取消企業(yè)資質(zhì)對建造師需求的利弊分析

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  2016年8月5日,住建部市場(chǎng)監管司發(fā)布《調整建筑企業(yè)資質(zhì)標準部分指標》(建市函【2016】86號)征求意見(jiàn)稿,大意為擬取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求。目前該文件僅為征求意見(jiàn)稿階段,尚未落地。

  假如該政策實(shí)施以后對與該政策有關(guān)的各方的利弊,包括:建造師、施工企業(yè)、建筑市場(chǎng)、政府監管。

  1、對建造師:

  很顯然該政策對掛靠的建造師非常不利,如該政策實(shí)施后施工企業(yè)將會(huì )大幅度減少對建造師的需求,掛靠資質(zhì)價(jià)格會(huì )大幅下跌。當掛資質(zhì)價(jià)格下跌后,會(huì )有大把的閑置的建造師證書(shū),閑著(zhù)也是閑著(zhù),還不如投標或者掛項目呢,很顯然上項目的需求增加,導致投標和掛項目的價(jià)格下跌。

  對真正用自己證書(shū)管理項目的建造師來(lái)說(shuō),變化不大。

  2、對施工企業(yè):

  咋一看好像取消企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求后對施工企業(yè)有利,減少了一大筆開(kāi)支,實(shí)際不然。

  根據施工企業(yè)級別不同,利弊差別較大。

  對普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論是一級資質(zhì)還是二級資質(zhì),多數企業(yè)還是需要建造師證書(shū)的,需支付一筆掛靠費,如企業(yè)有多個(gè)資質(zhì),每年支付的掛靠費可能上百萬(wàn)。當取消資質(zhì)對建造師的需求后,可以省下該筆開(kāi)支。僅僅以業(yè)績(jì)?yōu)榭己酥笜?,很顯然對普通民營(yíng)企業(yè)來(lái)講是非常不利的,拿什么和大型企業(yè)、國有企業(yè)拼?拼業(yè)績(jì)?拼公關(guān)?很顯然即使上百萬(wàn)的掛靠費,也就是一個(gè)項目利潤的零頭而已。如通過(guò)公開(kāi)招標,民營(yíng)企業(yè)很難中標。

  對大型企業(yè)、國有企業(yè)來(lái)說(shuō),擁有成百上千的一級建造師,無(wú)論是否取消,都不需要支付建造師的掛靠費,對在該企業(yè)工作的員工來(lái)說(shuō),持有建造師證書(shū)主要可以升職加薪上優(yōu)先。拼業(yè)績(jì)的時(shí)候占優(yōu)較大的優(yōu)勢,因此對大型企業(yè)、國有企業(yè)來(lái)說(shuō)是有利的。

  3、對建筑市場(chǎng):

  取消企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求后可以大幅度的減少建造師的掛靠數量, 這是有利的。

  對整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),取消企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求后,導致普通民營(yíng)企業(yè)競爭力減弱,加劇了大型企業(yè)、國有企業(yè)的寡頭地位。民營(yíng)企業(yè)不能中標,只能從大型企業(yè)、國有企業(yè)手中獲得項目,或者獲得一些利潤比較低的項目,增加了轉包、違法分包等問(wèn)題。很顯然對建筑市場(chǎng)是不利的。

  4、對政府監管:

  取消企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求后,政府對施工企業(yè)的監管主要考核業(yè)績(jì),很顯然更容易。

  因轉包、違法分包等問(wèn)題增加,導致政府對工程項目的監管更難。

  對項目的監管涉及到工程質(zhì)量、安全等關(guān)系到國計民生問(wèn)題,因此比對施工企業(yè)的監管應當更加重視??傮w來(lái)說(shuō),對政府監管是不利的。

  當然,因為小編的知識有限,可能上述分析比較片面或者偏激,歡迎各位斧正。


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